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Casa de Su Majestad el Rey

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No debe confundirse con la Familia real española.
Casa de Su Majestad el Rey




Localización
País Bandera de España España
Información general
Tipo Organismo de apoyo a la Jefatura del Estado[1]​
Sede Palacio de la Zarzuela
Organización
Jefe de la Casa Camilo Villarino
Secretario general Domingo Martínez Palomo
Composición Jefatura de la Casa de Su Majestad el Rey de España, Secretaría General de la Casa de Su Majestad el Rey de España y Cuarto Militar de la Casa de Su Majestad el Rey de España
Depende de Rey de España
Presupuesto 8,43 millones de € (2023)[2]​
Para más información, véase la sección Presupuesto
Historia
Fundación 25 de noviembre de 1975 (48 años)
Sucesión
Real Casa y Patrimonio de la Corona ←Casa de Su Majestad el Rey
Sitio oficial
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Escudo heráldico logotipado de la Casa de Su Majestad el Rey.

La Casa de Su Majestad el Rey, también llamada Casa Real,[3]​[4]​[5]​ es el organismo español que, bajo la dependencia directa del rey, «tiene como misión servirle de apoyo en cuantas actividades se deriven de sus funciones como jefe de Estado».[6]​ También atiende a la organización y funcionamiento del régimen interior de la residencia privada de la familia real española en el Palacio de la Zarzuela.

Antecedente histórico

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La institución actual fue restablecida por el rey Juan Carlos I en 1975,[7]​ días después de su ascenso al trono. Como antecedente histórico, existe la Real Casa y Patrimonio de la Corona, que estuvo vigente desde el siglo xv hasta la proclamación de la Segunda República Española el 14 de abril de 1931.

Estructura

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En virtud del Real Decreto 434/1988, de 6 de mayo, sobre reestructuración de la Casa de Su Majestad el Rey, y de las Órdenes del Jefe de la Casa de 17 de abril de 1996 y de 21 de diciembre de 2006 dictadas al amparo del artículo 14 del citado Real Decreto, la estructura actual de la misma es la siguiente:

  • Jefatura de la Casa - Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey
    • Consejero diplomático: Presta asistencia ámbito de las relaciones internacionales.
    • Interventor: Control de la gestión económica-financiera, presupuestaria y contable.
  • Secretaría General - Segundo jefe de la Casa y secretario general.
    • Gabinete de Planificación y Coordinación: Es el órgano auxiliar del jefe de la Casa y del secretario general, para apoyo y colaboración inmediata en el cumplimiento de las misiones que tienen asignadas.
      • Secretaría de Despacho, Actividades y Programas.
    • Secretaría de la Reina: lleva a cabo el estudio, preparación y ejecución de los asuntos relacionados con las actividades de la reina y de la infanta Sofía.
    • Unidad de Servicio de Seguridad: Es responsable permanente de la seguridad inmediata de la Familia Real. Está constituido por una Jefatura y Fuerzas de Seguridad del Estado asignadas por el Ministerio del Interior.
      • Centro de Comunicaciones e Informática
    • Unidad de Comunicación: Mantiene contacto con los profesionales de los medios de comunicación, informándoles de las previsiones de actividades oficiales de la familia real, así como del contenido y desarrollo de las mismas.
    • Unidad de Protocolo: Prepara y dirige el protocolo de las actividades oficiales de la familia real, tanto en territorio nacional como en el extranjero.
    • Unidad de Administración, Infraestructura y Servicios: Lleva a cabo la gestión económico-financiera, presupuestaria y de personal de la Casa. Dirige y coordina los servicios de telecomunicaciones y sistemas de información. Coordina los servicios de mantenimiento general de las instalaciones del Palacio de la Zarzuela.
  • Cuarto Militar - Jefe del Cuarto Militar
    • Asesor jurídico militar
    • Interventor militar
    • Gabinete:
      • Sección de Personal
      • Sección de Protocolo
      • Sección de Operaciones
      • Sección de Logística
    • Ayudantes de campo del rey: Asisten al rey de forma permanente y, en el desarrollo de sus actividades oficiales, a la reina y a la princesa de Asturias.
    • Guardia Real: Proporciona la guardia militar, rendir honores y dar escoltas solemnes al rey y a los miembros de la familia real que se determinen, así como a los jefes de Estado extranjeros de visita oficial en España, cuando se ordene.

Según el artículo 65.2 de la Constitución española: «El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa».

Cargos

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Jefes de la Casa del Rey

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Artículo principal: Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey

Correspondiéndole las funciones citadas anteriormente, este cargo tiene su antecedente histórico en el de mayordomo mayor del rey de España (desaparecido en 1931) y tiene rango de ministro.

Con Juan Carlos I
Juan Carlos I tras el acto de su proclamación como rey el 22 de noviembre de 1975, acompañado del marqués de Mondéjar, vestido de militar.
Con Felipe VI
  • 2014-2024: Jaime Alfonsín Alfonso, abogado del Estado y profesor universitario (desde el 24 de junio de 2014). Anteriormente fue jefe de la Secretaría del Príncipe de Asturias Felipe de Borbón (1995-2014).
  • 2024-actual: Camilo Villarino, diplomático.

Secretarios generales de la Casa del Rey

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Con Juan Carlos I
Con Felipe VI

Jefe de la Secretaría del Príncipe de Asturias

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  • 1995-2014: Jaime Alfonsín Alfonso, abogado del Estado y profesor universitario. Posteriormente fue jefe de la Casa del Rey Felipe VI (2014-2024).

El 24 de junio de 2014 esta secretaría desaparece al acceder al trono el entonces príncipe de Asturias, Felipe de Borbón.

Jefe de la Secretaría del Rey Juan Carlos

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  • 2014-2019: Alfonso Sanz Portolés, diplomático (desde el 26 de junio de 2014). Anteriormente fue secretario general de la Casa del Rey Juan Carlos I (2011-2014).

Este cargo, creado con ocasión de la abdicación del Rey Juan Carlos I, desaparece tras el anuncio de su decisión de retirarse de la vida pública.

Presupuesto

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Los Presupuestos Generales del Estado contemplan una partida específica para hacer frente a los gastos de la Casa de Su Majestad el Rey, ya que según lo expuesto en el artículo 65.1 de la Constitución:

El Rey recibe (...) una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma

De esta forma el presupuesto no necesita ser justificado y, por disposición constitucional, es de libre disposición del monarca, quien también nombrará al personal militar y civil a su cargo.[8]​

Actual

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Para el año 2023, la Casa Real dispone de un presupuesto directo de 8,43 millones de euros,[2]​ el mismo que el año anterior,[9]​ y que es de libre disposición por parte del titular de la Corona. Además de esta partida, el Gobierno, a través del Ministerio de la Presidencia, destina mediante el Programa 911Q «Apoyo a la gestión administrativa de la Jefatura del Estado», 7,78 millones de euros para cubrir parte de los gastos del personal civil funcionario y eventual de la Casa del Rey.[10]​ En total, estas dos partidas presupuestarias alcanzan los 16,21 millones de euros.

Por otra parte, Patrimonio Nacional, organismo que desde 1865 gestiona el Patrimonio de la Corona y apoya a la Jefatura del Estado para la alta representación que la Constitución y las leyes le atribuyen, tiene un presupuesto de 148,7 millones de euros para el ejercicio 2023.[11]​

Sin embargo, en la cantidad asignada a la Casa del Rey, el Presupuesto del Estado no detalla las partidas procedentes de los ministerios de Defensa (que corre con los gastos de la Guardia Real), Interior (que se ocupa de la seguridad), Exteriores (que paga los viajes oficiales), o Hacienda (que sufraga los gastos del Parque Móvil del Estado)[12]​ La cantidad total de las partidas no es conocido, aunque el diario Público estimó en 59,28 millones de euros las partidas presupuestarias de la Casa del Rey asignadas a otros ministerios en 2011 (sin incluir los gastos relacionados con la seguridad y los vehículos, asumidos por los ministerios del Interior, Defensa y Hacienda).[13]​ Sin embargo, para calcular dicha cifra, el periódico incluyó la totalidad del presupuesto destinado al mantenimiento y rehabilitación de los edificios y jardines administrados por Patrimonio Nacional,[13]​ que abarcan un gran número de palacios, conventos, iglesias y monasterios sin uso por parte de la familia real.[14]​

Evolución y transparencia

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En septiembre de 2007 el rey Juan Carlos nombró un interventor para que se encargara de la gestión económica de la Casa del Rey.[15]​

El 28 de diciembre de 2011 se dio a conocer por primera vez desde la aprobación de la Constitución de 1978 el presupuesto detallado de la Casa del Rey. En aquel ejercicio, el importe ascendió a 8.434.280 euros,[16]​ un 5,20% menos que lo presupuestado para 2010.[17]​ En 1979 el presupuesto de la Casa sumaba 155 millones de pesetas, de los cuales el rey tenía asignados 10 millones como sueldo.[18]​

La cantidad global asignada para los siguientes ejercicios fue disminuyendo: 8.264.268 euros (2012), 7.933.710 euros (2013) y 7.775.040 euros (2014).[17]​

En 2013 la Casa del Rey solicitó al Gobierno su inclusión en la ley que se estaba tramitando con el objetivo de mejorar la transparencia de las instituciones y el acceso a la información, convirtiéndose así en la primera casa real europea obligada por ley a detallar sus gastos.[19]​ En cumplimiento de lo dictado por esta norma, la Casa del Rey publicó a finales de 2014 todos los contratos y convenios vigentes entonces.[20]​[21]​

El 18 de septiembre de 2014 la Casa del Rey firmó un convenio con la Administración General del Estado por el que el organismo acordó de forma voluntaria que sus cuentas anuales fueran auditadas por la Intervención General de la Administración del Estado, control que se sumó a la figura del interventor creada en 2007.[22]​

En 2015 el presupuesto asignado a la Casa del Rey mantuvo la misma cantidad que se le había asignado para el ejercicio anterior (7.775.040 euros). Ese año fue el primero con Felipe VI como rey, quien bajó su sueldo un 20% (de los 292.752 euros brutos que cobraba Juan Carlos I a 234.204 euros).[23]​

Esta sección es un extracto de XIV legislatura de España § Cambios en la Casa Real.[editar]

En abril de 2022, el Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto elaborado entre el Gobierno y la Casa Real que modificaba el funcionamiento de esta última.[24]​[25]​ Así, entre las novedades para potenciar la transparencia estaban el sometimiento pleno de la Casa del Rey a la Ley de Transparencia de 2013 y a la Ley del Alto Cargo de 2015. Esto implicaba, por una parte, un mayor control de la fiscalidad de la Corona, pues el Tribunal de Cuentas podrá fiscalizar sus cuentas. Por otra, la revelación del patrimonio del jefe del Estado y de los altos cargos de la Casa, tal y como exige la ley que regula el ejercicio del alto cargo.[24]​

Unos días antes de la aprobación de este decreto, el 25 de abril de 2022, la Casa Real hizo público que el patrimonio del rey Felipe VI alcanzaba los 2 573 392 euros. Según aclaró la Casa, el rey no poseía propiedades inmobiliarias ni ningún fondo en el extranjero, y el grueso de su patrimonio se encontraba en cuentas corrientes, objetos de arte y joyas.[26]​[27]​ Asimismo, informó que el patrimonio del rey estaba «principalmente constituido» por las retribuciones percibidas desde 1998, cuando recibió su primera asignación. De esta forma, esas retribuciones alcanzaron los casi 4,3 millones de euros, a los que habría que desquitar impuestos y retenciones.[26]​

Comparación con otras jefaturas de Estado

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El presupuesto de la jefatura de Estado del Reino Unido fue de unos 45 millones de euros (38,2 millones de libras esterlinas) en 2010, incluyendo gastos de policía, seguridad y fuerzas armadas, de transporte y de mantenimiento de las propiedades reales.[28]​ En Francia, el presupuesto de la jefatura del Estado era de 112 millones en 2010 (1,72 euros por persona), aunque esa cantidad agrupaba todas las partidas que antes estaban repartidas por distintos ministerios (Exteriores, Interior, Defensa y Presidencia) y su presidente desarrolla también funciones ejecutivas que no desempeña el jefe de Estado español.[29]​ Según el periódico ABC, en 2010 el mantenimiento de la jefatura del Estado suponía 3,8 euros por persona en Italia, 1,64 euros a los portugueses, 0,52 euros a los ciudadanos griegos y 0,35 euros a los alemanes; mientras que a los españoles les costaba 0,19 euros por persona, si solo se tenía en cuenta la asignación, que en aquel año ascendió a 8,896 millones de euros.[30]​

Según publicó el periódico El País, en 2015 la jefatura del Estado de los Países Bajos contaba con un presupuesto de 38 millones de euros, de los cuales el rey recibía 825.000 euros como salario y 4,4 millones para personal y gastos de material. En Bélgica el presupuesto alcanzaba los 11,5 millones de euros, sin incluir seguridad y desplazamientos. En ese país, además, la asignación de la familia real no tributa. En Dinamarca la jefatura del Estado disponía de un presupuesto de 13,2 millones de euros con un límite de gasto para los reyes de 1,34 millones. En Noruega los reyes tenían una asignación de 24 millones de euros y los príncipes alrededor de un millón libres de impuestos para gastos oficiales y privados y mantenimiento de sus propiedades, recibiendo una cantidad aparte para gastos de personal. En Estados Unidos el presidente cobraba un salario de 400.000 dólares (322.121 euros) más dietas, en Francia el jefe del estado recibía 178.000 euros brutos, en Alemania el presidente percibía (en 2013) un total de 292.000 euros y en Italia el presidente recibía 239.000 euros brutos.[31]​

Críticas

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Sobre los presupuestos, la cuantía de los gastos que origina la Casa de S.M. el Rey ha sido criticada desde distintos sectores de la izquierda, habiéndose denunciado su presunta opacidad[32]​ y elevado importe, en parte porque desde 1979 hasta 2011 no se publicaron los presupuestos de forma oficial.

En 2007, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) presentó 100 preguntas relacionadas con la Casa Real, que fueron rechazadas por el Congreso de los Diputados.[33]​ Después de hacerse público el Caso Nóos en noviembre de 2011, donde el yerno del rey, Iñaki Urdangarin, es acusado por corrupción política, y después de que la Casa Real publicara por primera vez sus presupuestos en diciembre de 2011, en enero de 2012 ERC volvió a presentar 100 preguntas al Congreso, donde está vez fueron aceptadas 64[34]​ y se vetaron 36.[35]​

A pesar de comenzar a publicarse los presupuestos a partir de 2011, se ha criticado que no se incluyen los gastos de seguridad, de los viajes al exterior, del parque móvil y de personal funcionario, entre otros.[36]​[37]​ Con todo, la Casa del Rey solicitó al gobierno ser incluida en la ley de transparencia «con la mayor apertura posible y sin ninguna restricción»; en dicha ley tiene un estatus equivalente al resto de instituciones del Estado, como el Congreso, el Senado, el Consejo de Estado y el Defensor del Pueblo.[38]​

Notas

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  1. ↑ «Real Decreto 434/1988, de 6 de mayo, sobre reestructuración de la Casa de S. M. el Rey.». p. 3. 
  2. ↑ a b Cortes Generales. «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023» (PDF). p. 181115 (565 PDF). Consultado el 26 de diciembre de 2022. 
  3. ↑ SER, Cadena (15 de septiembre de 2023). «La Casa Real no recibirá a las campeonas del mundo la próxima semana». cadena SER. Consultado el 17 de septiembre de 2023. 
  4. ↑ Press, Europa (22 de julio de 2022). «Casa Real anuncia que el Rey ya estará en Baleares el próximo viernes pero no informa sobre el resto de la familia». www.europapress.es. Consultado el 17 de septiembre de 2023. 
  5. ↑ «Casa Real anuncia que la Princesa Leonor estudiará el bachillerato en un colegió de Gales». Diario ABC. 10 de febrero de 2021. Consultado el 17 de septiembre de 2023. 
  6. ↑ Casa de Su Majestad el Rey.
  7. ↑ Presidencia del Gobierno (26 de noviembre de 1975). «Decreto 2942/1975, de 25 de noviembre, por el que se crea la Casa de Su Majestad el Rey.». www.boe.es. Consultado el 17 de septiembre de 2023. 
  8. ↑ Artículo 65.1 de la Constitución española de 1978
  9. ↑ RTVE.es (6 de octubre de 2022). «La Casa Real mantiene congelado su presupuesto para 2023». RTVE.es. Consultado el 20 de septiembre de 2023. 
  10. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Descripción del programa 911Q. Apoyo a la gestión administrativa de la Jefatura del Estado.» (PDF). www.sepg.pap.hacienda.gob.es. 
  11. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023. 
  12. ↑ «La monarquía tenía un precio, Salvados, LaSexta. 5 de febrero de 2012». Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2012. Consultado el 2 de diciembre de 2012. 
  13. ↑ a b «¿Cuánto nos cuesta la familia real?». Público (26 de diciembre de 2011). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  14. ↑ «Presupuesto por programas y memoria de objetivos». Tomo XV. Sección 25. Presupuestos Generales del Estado (2011). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  15. ↑ «El Rey nombra un interventor para que lleve las cuentas de la Casa Real». El Mundo (28 de agosto de 2007). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  16. ↑ Las cuentas del Rey al detalle
  17. ↑ a b «Presupuestos Anuales». Casa de Su Majestad el Rey (consultado el 10 de febrero de 2015)
  18. ↑ «El sueldo del Rey». Archivado desde el original el 13 de mayo de 2012. Consultado el 2 de diciembre de 2012. 
  19. ↑ «La Casa Real española, la primera de Europa en una ley de Transparencia». Archivado desde el original el 10 de marzo de 2014. Consultado el 10 de marzo de 2014. 
  20. ↑ «La Zarzuela gasta 62.000 euros en analizar redes sociales e Internet». El País (11 de diciembre de 2014). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  21. ↑ «El convite de la coronación de Felipe VI costó casi 66.000 euros». El País (12 de diciembre de 2014). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  22. ↑ «Convenio de Auditoría». Normativa de la Casa de Su Majestad el Rey. Casa de Su Majestad el Rey (consultado el 10 de febrero de 2015)
  23. ↑ «El Rey se baja un 20% el sueldo y fija uno de 187.356 euros para su padre». El País (10 de febrero de 2015). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  24. ↑ a b «El Tribunal de Cuentas fiscalizará los ingresos y gastos de la Casa Real». Vozpópuli. 2022-04-26CEST04:45:00+02:00. Consultado el 26 de abril de 2022. 
  25. ↑ Castro, Irene (26 de abril de 2022). «El Tribunal de Cuentas fiscalizará a la Casa Real». ElDiario.es. Consultado el 26 de abril de 2022. 
  26. ↑ a b González, Miguel (25 de abril de 2022). «El rey Felipe VI hace público su patrimonio: 2,5 millones de euros». El País. Consultado el 25 de abril de 2022. 
  27. ↑ Santos, Pilar (25 de abril de 2022). «El rey Felipe VI hace público un patrimonio de 2,6 millones de euros». elperiodico. Consultado el 25 de abril de 2022. 
  28. ↑ El coste de la Monarquía Británica
  29. ↑ Presupuesto del Elíseo
  30. ↑ ABC.es (29 de septiembre de 2010). «El Rey, el Jefe de Estado más barato». Consultado el 13 de julio de 2013. 
  31. ↑ «Presupuestos y sueldos de otras casas reales y jefes de Estado». El País (10 de febrero de 2015). Consultado el 10 de febrero de 2015.
  32. ↑ La responsabilidad fiscal de la monarquía, 30/09/2004, Mundo Obrero
  33. ↑ La Mesa del Congreso rechaza las preguntas sobre los gastos de la Casa del Rey y ERC amenaza con llegar al Constitucional, 17/04/2007, Lavanguardia
  34. ↑ ERC califica de "éxito" que el Congreso admita 60 preguntas sobre la Casa del Rey, 18.01.2012, 20minutos
  35. ↑ El Congreso veta 36 preguntas de ERC sobre la Casa Real como si deberían usar la sanidad pública, 19.01.2012, 20minutos
  36. ↑ Los gastos de la casa real que pagan Presidencia, Defensa, Interior, Hacienda y Exteriores, 28.12.2011, 20minutos
  37. ↑ «La monarquía tenía un precio, Salvados, 5 de febrero de 2012». Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2012. Consultado el 2 de diciembre de 2012. 
  38. ↑ La Corona aplicará la Ley de Transparencia «sin restricciones»

Véase también

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Enlaces externos

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