Stínová vláda

Stínová vláda je označení pro obdobu vlády, kterou sestavuje opoziční politická strana. Tvoří ji stínoví ministři, kteří jsou v případě změny politické moci ve státě připraveni zaujmout skutečná uvolněná ministerská místa. Stínová vláda představuje mimoústavní (politický) kontrolní mechanismus, kdy stínoví ministři sledují a často veřejně kritizují kroky a rozhodnutí skutečných ministrů. Většinou je to bráno jako projev politického boje ze strany opozice, ale někdy to může vést k medializaci a případné veřejné diskusi daného kontroverzního rozhodnutí.

Vytvoření stínové vlády opoziční stranou je často vhodným prostředkem předvolebního boje. Lze tak poměrně jasně a srozumitelně předávat veřejnosti informace o prioritách a plánech budoucí politiky a zároveň zostřit volební boj v osobní rovině, jako soupeření myšlenek jednotlivých ministrů. Stínová vláda není orgánem státu, nemá žádné pravomoci a její zřízení není nijak právně ukotveno ani vyžadováno.^[1] ^[2]

Česko

2001–2002: Stínová vláda Čtyřkoalice

Úřadující: Vláda Miloše Zemana

Úřad			Začátek v úřadu^[3]	Konec v úřadu^[4]
Stínový předseda vlády	Karel Kühnl	US-DEU	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr školství	Petr Mareš	US-DEU	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr spravedlnosti	Miloslav Výborný	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr zemědělství	Jan Grůza	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr obrany	Michael Žantovský	ODA	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr kultury	Daniel Kroupa	ODA	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr financí	Ivan Pilip	US-DEU	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr dopravy a spojů	Ivan Foltýn	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínová ministryně zdravotnictví	Zuzana Roithová	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr práce a sociálních věcí	Václav Krása	US-DEU	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr vnitra	Jaroslav Kopřiva	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Miroslav Kalousek	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr zahraničních věcí	Josef Zieleniec	nestr. za US-DEU	1. dubna 2001	1. února 2002
Stínový ministr pro místní rozvoj	Tomáš Kvapil	KDU-ČSL	1. dubna 2001	1. února 2002

2003–2006: Stínová vláda ODS

Úřadující: Vláda Vladimíra Špidly, Stanislava Grosse a Jiřího Paroubka

Úřad			Začátek v úřadu^[5]	Konec v úřadu^[6]
Stínový předseda vlády	Mirek Topolánek	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr obrany	Petr Nečas	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr financí	Vlastimil Tlustý	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr vnitra	Ivan Langer	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr zahraničních věcí	Jan Zahradil	ODS	1. března 2003	2006
Stínová ministryně kultury	Miroslava Němcová	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr dopravy a spojů	Petr Bendl	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr spravedlnosti	Jiří Pospíšil	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr školství	Walter Bartoš	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr zdravotnictví	Tomáš Julínek	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr zemědělství	Jiří Papež	ODS	1. března 2003	2006
Stínová ministryně práce a sociálních věcí	Alena Páralová	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Martin Říman	ODS	1. března 2003	2006
Stínový ministr pro místní rozvoj	Petr Gandalovič	ODS	1. března 2003	2006

2006–2010: Stínová vláda ČSSD

Úřadující: Vláda Mirka Topolánka I. a Mirka Topolánka II. a Jana Fischera

Úřad			Začátek v úřadu^[7]	Konec v úřadu
Stínový předseda vlády	Jiří Paroubek	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr financí	Bohuslav Sobotka	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr práce a sociálních věcí	Zdeněk Škromach	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínová ministryně spravedlnosti	Marie Benešová	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr dopravy	Petr Moos	nestr. za ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr zahraničních věcí	Lubomír Zaorálek	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr vnitra	František Bublan	nestr. za ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Milan Urban	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr zemědělství	Jan Mládek	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr zdravotnictví	David Rath	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr školství	Jiří Havel	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr životního prostředí	Petr Petržílek	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr kultury	Vítězslav Jandák	nestr. za ČSSD	5. září 2006	2010
Stínový ministr pro místní rozvoj	Radko Martínek	ČSSD	5. září 2006	2010
Stínová ministryně pro ženu a rodinu	Kateřina Kalistová	ČSSD	5. září 2006	2010

2010–2014: Stínová vláda ČSSD

Úřadující: Vlády Petra Nečase a Jiřího Rusnoka

Úřad			Začátek v úřadu^[8]	Konec v úřadu
Stínový předseda vlády	Bohuslav Sobotka	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínová ministryně školství	Vlasta Bohdalová	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr spravedlnosti	Jiří Dienstbier	ČSSD	14. července 2010	2014
Mluvčí pro vědu a výzkum	Alena Gajdůšková	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr zemědělství	Michal Hašek	ČSSD	14. července 2010	2014
Mluvčí pro hospodářskou strategii	Jiří Havel	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr obrany	Petr Hulinský	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr kultury	Vítězslav Jandák	nestr. za ČSSD	14. července 2010	2014
Stínová ministryně pro lidská práva a rovné příležitosti	Michaela Marksová-Tominová	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr financí	Jan Mládek	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr dopravy	Roman Onderka	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr zdravotnictví	David Rath	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr práce a sociálních věcí	Zdeněk Škromach	ČSSD	14. července 2010	2014
Mluvčí pro sport	Jiří Šlégr	nestr. za ČSSD	14. července 2010	2013
Mluvčí pro evropské záležitosti	Vladimír Špidla	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr vnitra	Jeroným Tejc	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Milan Urban	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr zahraničních věcí	Lubomír Zaorálek	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr životního prostředí	Václav Zemek	ČSSD	14. července 2010	2014
Stínový ministr pro místní rozvoj	Jiří Zimola	ČSSD	14. července 2010	2014

2013–2014: Stínová vláda LEV 21

Úřadující: Vláda Petra Nečase a Jiřího Rusnoka^[9]

Úřad			Začátek v úřadu^[9]	Konec v úřadu
Stínový předseda vlády	Jiří Paroubek	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr financí	Filip Drapák	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr obrany	Jaromír Novotný	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr spravedlnosti	Karel Horák	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr zdravotnictví	Ivan Šterzl	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr dopravy	Petr Benda	LEV 21	1. června 2013	2014
Stínový ministr sportu	Jiří Šlégr	LEV 21	1. června 2013	2014

2014–2021: Stínová vláda KSČM

Úřadující: Vláda Bohuslava Sobotky a Andreje Babiše I. a Andreje Babiše II.

Vojtěch Filip – stínový předseda vlády
Jiří Dolejš – stínový ministr financí
Miroslav Opálka – stínový ministr práce a sociálních věcí
Stanislav Grospič – stínový ministr spravedlnosti
Karel Šídlo – stínový ministr dopravy
Kateřina Konečná – stínová ministryně zahraničních věcí
Zdeněk Maršíček – stínový ministr vnitra
Pavel Hojda – stínový ministr průmyslu a obchodu
Pavel Kováčik – stínový ministr zemědělství
Soňa Marková – stínová ministryně zdravotnictví
Gabriela Hubáčková – stínová ministryně školství
Alexander Černý – stínový ministr obrany
Marie Pěnčíková – stínová ministryně životního prostředí
Zdeněk Štefek – stínový ministr kultury
František Beneš – stínový ministr pro místní rozvoj
Vladimír Koníček – stínový ministr informatiky
Zuzka Rujbrová – stínová ministryně pro legislativu

2021: Stínová vláda TSS

Úřadující: Druhá vláda Andreje Babiše

Úřad			Začátek v úřadu^[10]	Konec v úřadu
Stínová předsedkyně vlády	Zuzana Majerová Zahradníková	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr školství	Václav Klaus ml.	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr financí	Vlastimil Tlustý	nestr. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr spravedlnosti	Alfréd Šrámek	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr zahraničních věcí	Libor Vondráček	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr zemědělství	Martin Nejdl	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr obrany	Miroslav Kostelka	nestr. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr kultury	Petr Štěpánek	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Radomil Bábek	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr dopravy	Libor Lukáš	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr zdravotnictví	Miroslav Havrda	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr práce a sociálních věcí	Václav Krása	TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr vnitra	David Bohbot	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr životního prostředí	Petr Bajer	nez. za TSS	30. června 2021	2021
Stínový ministr pro místní rozvoj	Michal Dvouletý	nez. za TSS	30. června 2021	2021

2021: Stínová vláda APB

Úřadující: Druhá vláda Andreje Babiše

Úřad			Začátek v úřadu^[11]	Konec v úřadu
Stínový předseda vlády, stínový ministr financí	Pavel Sehnal	APB	14. července 2010	2014
Stínový ministr zahraničních věcí	Pavel Šrámek	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr průmyslu a obchodu	Zdeněk Somr	APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr kultury	Petr Hannig	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínová ministryně práce a sociálních věcí	Gabriela Hubáčková	APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr dopravy	Ivo Baláš	APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr vnitra	Josef Pelikán	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr zdravotnictví	Petr Svoboda	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr sportu	Zdeněk Kubec	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr školství	Richard Matiášek	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínový ministr životního prostředí	Zdeněk Šťastný	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínová ministryně obrany	Michaela Rojtová	nez. za APB	15. září 2021	2021
Stínová ministryně spravedlnosti	Monika Hášová	APB	15. září 2021	2021

Od 2022: Stínová vláda hnutí ANO

Úřadující: Vláda Petra Fialy

Charakteristika: Stínová vláda hnutí ANO 2011 vznikla v lednu 2022 pod vedením bývalého premiéra Andreje Babiše, s plánem každotýdenního zasedání. Její členové řeší rozhodnutí úřadující vlády, sdělují výstupy a jednají jako skutečný kabinet. Ministři bez protfeje – pro evropské záležitosti, legislativu a vědu a výzkum, nebyli do stínové vlády zahrnuti, protože je Babiš nepovažoval za podstatné. Zřízen byl naopak rezort ochrany spotřebitele.^[12]^[13] V září 2022 stínová vláda zveřejnila Krizový plán pro Česko, čítající 28 opatření, jimiž by bojovala s ekonomickou krizí včetně vysoké inflace.^[14]
V únoru 2023 se Andrej Babiš po prohře ve druhém kole prezidentských voleb vzdal předsednictví stínového kabinetu a přenechal jej Karlu Havlíčkovi.^[15]^[16]

Andrej Babiš – stínový předseda vlády (leden 2022 – únor 2023)
Karel Havlíček – stínový předseda vlády (od února 2023)
Alena Schillerová – stínová ministryně financí
Karel Havlíček – stínový ministr průmyslu a obchodu
Lubomír Metnar – stínový ministr obrany
Martin Kolovratník – stínový ministr dopravy
Radek Vondráček – stínový ministr spravedlnosti
Julius Špičák – stínový ministr zdravotnictví (do dubna 2023)
Kamal Farhan – stínový ministr zdravotnictví (od dubna 2023)^[17]
Ivo Vondrák – stínový ministr školství a pro vědu a výzkum (do února 2023)
Jana Berkovcová – stínová ministryně školství a pro vědu a výzkum (od února 2023)^[18]
Jana Mračková Vildumetzová – stínová ministryně vnitra
Klára Dostálová – stínová ministryně pro místní rozvoj
Jaroslav Bžoch – stínový ministr zahraničních věcí
Jaroslava Pokorná Jermanová – stínová ministryně kultury
Aleš Juchelka – stínový ministr práce a sociálních věcí
Richard Brabec – stínový ministr životního prostředí
Karel Tureček – stínový ministr zemědělství (do dubna 2023)
Margita Balaštíková – stínová ministryně zemědělství (od dubna 2023)^[17]
Jan Richter – stínový zmocněnec pro sport
Robert Králíček – zmocněnec pro IT a digitalizaci
Patrik Nacher – zmocněnec pro ochranu spotřebitelů

Odkazy

Reference

↑ Co je to Stínová vláda?. Co je to? [online]. [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.
↑ Politcká opozice. Politický slovník [online]. [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.
↑ Novým lídrem Čtyřkoalice a premiérem stínové vlády Karel Kühnl. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2001-04-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ Rozpadla se čtyřkoalice, která podle průzkumů mohla vyhrát volby. Radio Prague International [online]. 2002-02-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ DNES, pol, iDNES cz, MF. ODS schválila stínovou vládu. iDNES.cz [online]. 2003-03-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ KOPECKÝ, Josef. Topolánek rozpouští stínovou vládu ODS. iDNES.cz [online]. 2006-03-07 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ Paroubkova stínová vláda chce rychle zpět k moci. Novinky.cz [online]. Borgis [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ ČSSD představila stínovou vládu. Počítá v ní i se Špidlou. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2010-07-14 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.
↑ ^a ^b LEV 21 má stínovou vládu. Nechybí Benda ani Šlégr. Aktuálně.cz [online]. 2013-06-01 [cit. 2024-01-28]. Dostupné online.
↑ O Klause mladšího jsme nepřišli. Trikolóra ho chce za ministra školství. iDNES.cz [online]. 2021-06-30. Dostupné online.
↑ Živě: Aliance pro budoucnost představí stínovou vládu a priority - Metro.cz. iDNES.cz [online]. 2021-09-15. Dostupné online.
↑ GAVENDA, Jaroslav. Babiš zřídil stínovou vládu. „Jsem v šoku, co Fiala za měsíc zkazil,“ řekl. Seznam Zprávy [online]. 2022-01-12 [cit. 2022-09-12]. Dostupné online.
↑ BARTONÍČEK, Radek. "Uslyšíte o nás," avizuje Babiš, který svolává první zasedání své stínové vlády. Aktuálně.cz [online]. Economia, 2022-01-18 [cit. 2022-09-12]. Dostupné online.
↑ ŠVEHLA, Marek. Plán pro Česko, ale jinak, než slibuje Babiš. Týdeník Respekt [online]. 2022-09-13 [cit. 2022-09-14]. Dostupné online.
↑ PERKNEROVÁ, Kateřina. Předseda stínové vlády Karel Havlíček: Panu Babišovi nebudu konkurovat. Deník.cz [online]. 2023-02-10 [cit. 2023-02-15]. Dostupné online.
↑ To víte, že jsem dvojitý, říká Havlíček. Vede stínovou vládu ANO i průmysl. iDNES.cz [online]. 2023-02-09 [cit. 2023-02-15]. Dostupné online.
↑ ^a ^b Novým stínovým ministrem zdravotnictví se stal poslanec Farhan, nahradil Špičáka. Zdravotnický deník [online]. 2023-04-27 [cit. 2023-06-29]. Dostupné online.
↑ ANO se marně snaží zbavit rebela Vondráka lukrativních funkcí. Seznam Zprávy [online]. 2023-04-18 [cit. 2023-04-20]. Dostupné online.

Externí odkazy

ODS schválila stínovou vládu. iDNES.cz [online]. 2003-3-1 [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.
ČSSD jedná dál, chystá se i na opozici. Aktuálně.cz [online]. Economia, 2006-8-21 [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.
Sobotka představil stínovou vládu ČSSD. Novinky.cz [online]. Borgis, 2010-7-14 [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.
Babiš zřídil stínovou vládu. „Jsem v šoku, co Fiala za měsíc zkazil,“ řekl. Seznam Zprávy [online]. Seznam.cz, 2022-1-20 [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.

[1] Co je to Stínová vláda?. Co je to? [online]. [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.

[2] Politcká opozice. Politický slovník [online]. [cit. 2022-1-30]. Dostupné online.

[3] Novým lídrem Čtyřkoalice a premiérem stínové vlády Karel Kühnl. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2001-04-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[4] Rozpadla se čtyřkoalice, která podle průzkumů mohla vyhrát volby. Radio Prague International [online]. 2002-02-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[5] DNES, pol, iDNES cz, MF. ODS schválila stínovou vládu. iDNES.cz [online]. 2003-03-01 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[6] KOPECKÝ, Josef. Topolánek rozpouští stínovou vládu ODS. iDNES.cz [online]. 2006-03-07 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[7] Paroubkova stínová vláda chce rychle zpět k moci. Novinky.cz [online]. Borgis [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[8] ČSSD představila stínovou vládu. Počítá v ní i se Špidlou. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2010-07-14 [cit. 2023-09-10]. Dostupné online.

[:0-9] LEV 21 má stínovou vládu. Nechybí Benda ani Šlégr. Aktuálně.cz [online]. 2013-06-01 [cit. 2024-01-28]. Dostupné online.

[10] O Klause mladšího jsme nepřišli. Trikolóra ho chce za ministra školství. iDNES.cz [online]. 2021-06-30. Dostupné online.

[11] Živě: Aliance pro budoucnost představí stínovou vládu a priority - Metro.cz. iDNES.cz [online]. 2021-09-15. Dostupné online.

[12] GAVENDA, Jaroslav. Babiš zřídil stínovou vládu. „Jsem v šoku, co Fiala za měsíc zkazil,“ řekl. Seznam Zprávy [online]. 2022-01-12 [cit. 2022-09-12]. Dostupné online.

[13] BARTONÍČEK, Radek. "Uslyšíte o nás," avizuje Babiš, který svolává první zasedání své stínové vlády. Aktuálně.cz [online]. Economia, 2022-01-18 [cit. 2022-09-12]. Dostupné online.

[14] ŠVEHLA, Marek. Plán pro Česko, ale jinak, než slibuje Babiš. Týdeník Respekt [online]. 2022-09-13 [cit. 2022-09-14]. Dostupné online.

[15] PERKNEROVÁ, Kateřina. Předseda stínové vlády Karel Havlíček: Panu Babišovi nebudu konkurovat. Deník.cz [online]. 2023-02-10 [cit. 2023-02-15]. Dostupné online.

[16] To víte, že jsem dvojitý, říká Havlíček. Vede stínovou vládu ANO i průmysl. iDNES.cz [online]. 2023-02-09 [cit. 2023-02-15]. Dostupné online.

[farhan-17] Novým stínovým ministrem zdravotnictví se stal poslanec Farhan, nahradil Špičáka. Zdravotnický deník [online]. 2023-04-27 [cit. 2023-06-29]. Dostupné online.

[18] ANO se marně snaží zbavit rebela Vondráka lukrativních funkcí. Seznam Zprávy [online]. 2023-04-18 [cit. 2023-04-20]. Dostupné online.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]