לדלג לתוכן

מועצת רואי החשבון

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
מועצת רואי החשבון
מידע כללי
מדינה ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
תחום שיפוט חוק רואי חשבון, תשט"ו-1955
משרד אחראי שר המשפטים
תאריך הקמה 1955
חוק חוק רואי חשבון
יו"ר איתמר דוננפלד
אתר רשמי
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית
סוגי חשבונאות
חשבונאות פיננסית
חשבונאות ניהולית
מושגים בסיסיים
רואה חשבון
הנהלת חשבונות
הנהלת חשבונות כפולה
מאזן בוחן
ספר חשבונות
חובה וזכות
חתך חשבונאי
עלות המכר
תקן חשבונאות
בסיס דיווח
עקרונות חשבונאיים מקובלים
דוחות כספיים
מאזן
דוח רווח והפסד
דוח על הרווח הכולל
דוח על תזרימי המזומנים
דוח על השינויים בהון העצמי
ביקורת
ביקורת פיננסית
תקן ביקורת
ביקורת פנימית
ביקורת מערכות מידע
חשבונאות בישראל
רשות ניירות ערך
לשכת רואי חשבון בישראל
מועצת רואי חשבון בישראל
לשכת יועצי מס בישראל
המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות
חשבונאות בעולם
המוסד הבינלאומי לתקינה בחשבונאות
תקן דיווח כספי בינלאומי
חשבונאות בארצות הברית
המוסד לתקינה בחשבונאות פיננסית
מועצה לפיקוח על הביקורת בחברות ציבוריות
הוועדה לניירות ערך ולבורסות (ארצות הברית)
חוק סרבנס-אוקסלי

מועצת רואי החשבון היא גוף סטטוטורי, הפועל בישראל במסגרת משרד המשפטים, מתוקף חוק רואי חשבון, תשט"ו-1955.

מועצת רואי החשבון הוקמה בשנת 1955, כמחלקה במשרד המשפטים. בתחילה התמקדה בהסדרת ורישוי מקצוע ראיית החשבון בישראל, כולל ניהול מבחני ההסמכה.[1] במשך השנים החלה גם לאכוף את הפיקוח על רואי החשבון.[2][3]

בינואר 2005, החל את פעילותו המוסד לסקירת עמיתים של לשכת רואי חשבון בשיתוף עם רשות ניירות ערך. המוסד היה מיועד לביצוע ביקורת על עבודתם של רואי החשבון, ובין השאר למנוע התפתחות שערוריות חשבונאיות (דוגמת אנרון ושערוריות בהן מעורבים תאגידי ענק ופירמות בינלאומיות של רואי חשבון).[4] למרות חוסר תפקודו השוטף, פרסם רק שני דוחו"ת מעת הקמתו ועד לשנת 2009, המוסד לסקירת עמיתים לא נסגר.[5]

בשנת 2014, פרסמה המועצה נוסח מעודכן של ההודעה בדבר אמות המידה להתמחות, ובו הורחבו אפשרויות ההתמחות גם למפעלים עסקיים ומוסדות ציבוריים. זוהי רשימה של חברות גדולות, חברות ממשלתיות, בתי השקעות ומשרדי ממשלה, שברובן מאושרת התמחות לשנה אחת בלבד.[6] זאת כחלק ממהלך להגדיל את אפשריות ההתמחות, עקב הקושי של בוגרים המסיימים את לימודיהם למצוא מקום התמחות. עם זאת המועצה התנגדה לפיצול המקצוע, ולקבוע שני סוגים של רואי חשבון: תואר "רואה חשבון"; ותואר "רואה חשבון מבקר", שאותו יקבל מי שסיים התמחות במשרדי רואי חשבון מבקרים.[7][8]

בשנת 2015, פרסמה רשות ניירות ערך, למרות התנגדותה של מועצת רואי החשבון, טיוטת חוק להקמת גוף פיקוח על משרדי ראיית חשבון המבקרים חברות ציבוריות. הגוף יפקח על עבודת הביקורת של הפירמות, של עובדיהן ושל שותפיהן; ותהיה לו סמכות לקבוע עיצומים כספיים.[9][10]

רישיון לראיית חשבון, מהראשונים שניתנו לפי חוק רואי חשבון ב־1955

תפקידיה העיקריים של המועצה הם:

  • רישוי רואי חשבון, לרבות הענקת רישיון לעסוק במקצוע ראיית החשבון בישראל, פיקוח על ההתמחות, הפעלת הליכים משמעתיים.
  • הסדרת הכללים החלים על רואי החשבון על פי החוק והסדרת השימוש ברישיון רואי החשבון.

למועצת רואי חשבון אין סמכויות מקצועיות, כלומר היא אינה קובעת כללים בחשבונאות או בביקורת. למועצת רואי חשבון סמכויות ענישה, למשל בגין התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע. העונשים שהמועצה מוסמכת להעניש הם נזיפה, התראה, שלילה זמנית או שלילה לצמיתות של הרישיון. עונשים אלה יכולים להיות מלווים בקנס.

חברי המועצה

[עריכת קוד מקור | עריכה]

המועצה מונה 14 חברים המייצגים את הממשלה, הפיקוח על הבנקים, הרשות לניירות ערך, לשכת רואי החשבון והאקדמיה.

בראש המועצה עומד יושב ראש הממונה על ידי שר המשפטים. ראשי המועצה מאז הקמתה הם:

זאב שר, עו"ד ינואר 1968 ספטמבר 1972 משנה ליועץ המשפטי לממשלה
מאיר גבאי, עו"ד 1976 יולי 1987 מנכ"ל משרד המשפטים
חיים קלוגמן, עו"ד יולי 1987 יולי 1996 מנכ"ל משרד המשפטים
? ? ? ?
משה שילה, עו"ד ? אוקטובר 2009 מנכ"ל משרד המשפטים
ד"ר גיא רוטקופף, עו"ד אוקטובר 2009 דצמבר 2013 מנכ"ל משרד המשפטים
אמי פלמור, עו"ד ינואר 2014 יולי 2019 מנכ"ל משרד המשפטים
סיגל יעקבי, עו"ד ספטמבר 2019 מכהנת מ"מ מנכ"ל משרד המשפטים

קישורים חיצוניים

[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים

[עריכת קוד מקור | עריכה]
  1. ^ אפרת נוימן, בחינות המועצה לראיית החשבון: לא יכלו לצאת לשירותים - ויקבלו פטור משאלה, באתר הארץ, 20 בינואר 2015
  2. ^ אתי אפללו, "ראיית חשבון היא מקצוע אנרכיסטי", באתר הארץ, 1 בדצמבר 2007
  3. ^ אתי אפללו, "רואי החשבון זועמים: "לחמן-מסר סבורה שכל הצדק והחוכמה נמצאים בצד שלה", באתר הארץ, 2 בדצמבר 2007
  4. ^ תמרה לב, המוסד המבקר את רואי החשבון החל לבדוק את ששת המשרדים הגדולים בישראל, באתר הארץ, 3 בפברואר 2005
  5. ^ הדס מגן, ‏רשות ניירות ערך מתכוונת "לחסל" את המוסד לסקירת עמיתים, באתר גלובס, 22 ביולי 2009
  6. ^ הודעה בדבר אמות מידה להתמחות מיום 23.11.14 לפי תקנות רואי חשבון, התשט"ז-1995
  7. ^ אתר למנויים בלבד אפרת נוימן, מועצת רואי החשבון: לא לפיצול המקצוע והרחבת מקומות ההתמחות, באתר TheMarker‏, 2 ביולי 2014
  8. ^ אתר למנויים בלבד חן שרייבר, להעיר את מועצת רואי החשבון, באתר TheMarker‏, 22 במרץ 2015
  9. ^ אתר למנויים בלבד אפרת נוימן, סוף לפרשות המביכות בשוק ההון? הפיקוח על רואי החשבון יוצא לדרך, באתר TheMarker‏, 25 באוגוסט 2015
  10. ^ אתר למנויים בלבד זיאד אבו חבלה, כן לפיקוח על רואי חשבון, באתר TheMarker‏, 29 בספטמבר 2015