L’OCDE et le gouvernement ukrainien collaborent dans le cadre d’un programme-pays d’une durée de quatre ans, lancé en juin 2023, afin de soutenir les réformes, le redressement et la reconstruction de l’Ukraine, et de l’aider à progresser vers la concrétisation de ses ambitions d’adhérer à l’OCDE et à l’Union européenne.
Ukraine
Messages clés
Le renforcement des capacités des institutions publiques, notamment du système judiciaire, des autorités chargées de l’application des lois et de l’administration publique, et l’amélioration de la gouvernance publique contribueront à promouvoir une croissance économique durable. Par ailleurs, il est tout aussi essentiel de lutter contre la corruption aux différents niveaux de l’administration et dans différents secteurs, et de renforcer l’intégrité publique. Il est possible d’améliorer la confiance du public en prenant des mesures qui visent à accroître la transparence des initiatives menées par les pouvoirs publics et des décisions qu’ils prennent. De même, l’Ukraine a la possibilité de rationaliser davantage les procédures bureaucratiques et réglementaires afin d’abaisser les obstacles aux activités des entreprises et à la concurrence.
À l’heure où l’Ukraine reconstruit son secteur de l’énergie et modernise ses infrastructures après les destructions provoquées par l’invasion russe, il est essentiel pour le pays de saisir l’occasion qui s’offre à lui d’opérer une transition vers un mix énergétique plus diversifié et plus durable, assorti d’une efficacité énergétique accrue. De la sorte, à l’issue de la guerre, le développement économique de l’Ukraine pourrait accélérer la transformation du pays vers une économie plus verte, plus résiliente et sobre en carbone.
L’intégration des réfugiés ukrainiens sur le marché du travail représente un défi de taille pour les pays d’accueil, mais sa réussite sera essentielle pour l’avenir de l’Ukraine et son redressement économique à l’issue de la guerre, à mesure que les réfugiés retourneront dans leur pays. Les réfugiés en provenance d’Ukraine possèdent des niveaux de qualification officielle plus élevés que la plupart des autres groupes de réfugiés et nombre d’entre eux ont pu obtenir un emploi sans délai. Mais la majorité des réfugiés ukrainiens sont des femmes qui ont encore des enfants à charge au quotidien ou des enfants d’âge scolaire. La capacité des pays d’accueil à réduire les obstacles qui empêchent les enfants d’apprendre et les réfugiés adultes de mettre à profit et de développer leur potentiel de compétences constitue un enjeu crucial.
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Contexte
La crise des réfugiés ukrainiens représente le plus important déplacement de population en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale
Le bilan humain, infrastructurel et économique de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine continue de s’alourdir : environ un tiers de la population est déplacée à l’intérieur ou à l’extérieur du pays, plus de 10 000 civils ont été tués, entre 19 000 et 20 000 autres ont été blessés, et les dommages matériels causés aux bâtiments et aux infrastructures sont estimés à 155 milliards USD. Les perturbations des chaînes d’approvisionnement et les pénuries d’électricité se sont traduites par de plus fortes dégradations des capacités de production. L’économie de l’Ukraine s’est contractée de plus de 29 % en 2022, même si elle s’était largement stabilisée à l’automne de cette année-là. En 2023, la croissance du PIB réel a atteint près de 5 % malgré la guerre en cours, les entreprises et les ménages ayant appris à s’adapter à ces conditions, par exemple en s’appuyant sur des liens commerciaux plus étroits avec l’Union européenne, les exportations agricoles étant suspendues en raison du blocage des ports.
L’invasion à grande échelle de la Russie a également provoqué le déplacement forcé de millions d’Ukrainiens à travers le monde. En juin 2023, le nombre de réfugiés ukrainiens dans les pays de l’OCDE s’élevait à environ 4.7 millions, dont environ 3.7 millions enregistrés dans les pays de l’UE membres de l’OCDE. Dans la quasi-totalité des pays d’accueil, au moins 70 % des adultes sont des femmes et plus d’un tiers de tous les réfugiés sont des enfants, dont l’avenir et l’éducation ont été profondément perturbés.
